Se você trabalha com obras públicas, certamente já se deparou com a tabela SINAPI. Mas afinal, por que ela é tão importante?
SINAPI é a sigla do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil. Este sistema é uma das mais consolidadas tabelas de referências para composições e preços de serviços e atividades de obras públicas e privadas no Brasil.
Sua “fama” não veio à toa: a tabela SINAPI é indicada como fonte oficial de referência para obras e serviços de engenharia, contratados e executados com recursos dos orçamentos da União.
Esta obrigatoriedade foi oficializada através do Decreto 7983/2013, que em seu artigo 3º estabelece:
– O custo global de referência de obras e serviços de engenharia, exceto os serviços e obras de infraestrutura de transporte, será obtido a partir das composições dos custos unitários previstas no projeto que integra o edital de licitação, menores ou iguais à mediana de seus correspondentes nos custos unitários de referência do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil – Sinapi […]
Mas fique atento: isso significa que os custos dos insumos e serviços apresentados na planilha de concorrência da sua operação em obras públicas devem ser menores ou iguais à mediana dos custos da tabela SINAPI.
Foi com base na Tabela SINAPI, por exemplo, que o Tribunal de Contas do PR orientou um município daquele Estado a anular um edital de contratação de pavimentação asfáltica. Os indícios de sobrepreço em alguns serviços citados no orçamento chegavam a 14%. Conforme informou o TCE-PR em março de 2022, a economia com o lançamento de uma nova licitação será de R$ 109,3 mil.
Características da Tabela SINAPI
Você já deve ter percebido três importantes características da SINAPI:
- Ela é referência para preços de insumos e composições de serviços em obras públicas com recursos da União;
- A tabela SINAPI é mantida pela Caixa Econômica Federal;
- Sua abrangência é nacional, com referências estaduais, através da pesquisa de preço realizada pelo IBGE.
O SINAPI produz séries mensais de custos e índices para o setor habitacional, além de séries mensais de salários médios de mão de obra e preços médios de materiais, máquinas, equipamentos e serviços da construção para os setores de saneamento básico, infraestrutura e habitação.
Cabe ao IBGE a coleta, apuração e cálculo, enquanto a Caixa é responsável pela definição e manutenção dos aspectos de engenharia, como projetos e composições de serviços.
Se eu não trabalho com obras públicas, qual a importância da SINAPI?
Não considere esse referencial de preços de insumos e custos de composições apenas como um regramento. A tabela também vai ajudá-lo a elaborar orçamentos com muito mais assertividade, mesmo se não houver recursos públicos envolvidos.
Isso porque os relatórios abrangem insumos (materiais, mão de obra e equipamentos) e composições que representam os serviços mais frequentes na construção civil.
O índice apontou que em março de 2022, por exemplo, os preços da construção aumentaram 0,99% na comparação com fevereiro. Nos 12 meses anteriores, a alta no mesmo indicador foi de 15,75%.
É possível consultar as referências de preços e custos atualizadas mensalmente em todos os Estados brasileiros (é normal haver um atraso de um a dois meses em relação à data da consulta, ok?).
O que eu vou encontrar na Tabela SINAPI?
Diferentemente de outras tabelas de referência, a Tabela SINAPI é gratuita e pode ser acessada através da área de Apoio ao Poder Público, no site da Caixa Econômica Federal.
Ao fazer o download da tabela do Estado de interesse, você terá acesso a um arquivo no formato ZIP com alguns documentos dentro, incluindo preços de insumos, custos de composições analíticos e sintéticos.
Os mesmos documentos podem ser visualizados em PDF ou em Excel. As planilhas sintéticas apresentam itens resumidos, enquanto as versões analíticas detalham os mesmos itens em suas composições completas.
Cada arquivo ZIP tem aproximadamente 20mb. Este vídeo orienta como fazer o download da tabela SINAPI diretamente do site da Caixa.
Como utilizar a tabela na prática
A consulta permite constatar, por exemplo, que a composição do piso em granito aplicado em calçadas ou pisos externos totalizaria R$ 440,74 (1,0 m²) no Estado de SP em março de 2022. Desse total, R$ 397,87 seria destinado ao material e R$ 42,87 com a mão de obra.
O custo de todos os itens necessários, como rejunte cimentício e argamassa, está detalhado na tabela de composições analíticas que vem dentro do arquivo ZIP. Os números consideram a tabela não desonerada.
Quer mais um exemplo? Suponha que você esteja orçando o custo de execução para uma alvenaria de vedação de blocos cerâmicos 14 x 9 x 19 cm. Estes blocos serão assentados na horizontal, com argamassa no traço 1:2:8, preparada em betoneira.
Ao consultar a composição 87525 da tabela SINAPI, você saberá que para executar 1,0 m² deste tipo de parede, serão necessários aproximadamente 57 blocos cerâmicos e 0,0135 m³ de argamassa.
Esta composição também lhe informará que, para executar este 1,0 m² de alvenaria, o pedreiro levará aproximadamente 3 horas, e contará com o apoio de um servente.
Mas isso não é tudo: a tabela SINAPI também informa que, de acordo com as referências da CEF, na execução deste 1,0 m² de alvenaria deverão ser utilizados quase 1,0 m de tela de aço soldada, fixadas por pelo menos 2 pinos.
Este é o tipo de informação que pode fazer diferença entre o lucro e o prejuízo da sua obra, não é mesmo?
Atenção: nem todas as despesas da obra estão na tabela SINAPI!
Embora seja uma referência detalhada, a tabela não contempla todos os aspectos de um empreendimento em construção. Não se incluem as despesas com projetos em geral, licenças, seguros, instalações provisórias, depreciações dos equipamentos, compra de terreno, administração, financiamento e aquisição de equipamentos.
Nas referências do SINAPI também não é adotado nenhum percentual de BDI ou custo com transporte. Você deverá adicionar este percentual ao orçamento conforme análise.
Tem alguma dúvida sobre como calcular o BDI? Aconselho a leitura deste material, que traz importantes conceitos ligados a esta sigla e as melhores práticas para calcular o percentual ideal de Benefícios e Despesas Indiretas da sua obra.
Preços e custos
Mas afinal, preços e custos não são a mesma coisa? A resposta pode surpreender alguns, mas NÃO!
Custo é o valor que sua Construtora ou Incorporadora pagará para comprar um determinado insumo. É o valor que consta na Nota Fiscal ou no Boleto.
Porém, o preço é o valor de venda para o consumidor final. Na tabela SINAPI, encontraremos preço de insumos e custos de composições de serviços.
Isso porque para os insumos, a tabela de referência traz o preço médio praticado no comércio do Estado. Porém, o custo da composição de serviço não considera a incidência do BDI – Benefícios e Despesas Indiretas.
Desonerado x Não Desonerado
Os preços para insumos consideram custos com os Encargos Sociais Desonerado e Não Desonerado, cujo percentual adotado consta no cabeçalho de cada relatório. Ao fazer o download da tabela, você poderá escolher uma das duas opções.
- Desonerado é quando os custos de mão de obra não possuem encargos sociais referentes à contribuição de 20% de INSS sobre a folha de pagamento
- Não desonerado é quando os custos de mão de obra possuem encargos sociais referentes a contribuição de 20% de INSS sobre a folha de pagamento
Preços de insumos
Nesta tabela de referência, podemos encontrar três diferentes tipos de preços de insumos:
- Preço Coletado (C), que são preços pesquisados pelo IBGE;
- Preço com Coeficiente de Representatividade (CR), que são preços obtidos por uma metodologia própria da tabela SINAPI, considerando a metodologia de família homogênea e;
- Atribuído São Paulo (AS). Nestes insumos são adotados preços da praça de São Paulo, e cabe ao profissional a decisão de utilizá-los ou não em suas composições.
Custos de composições e serviços
A Tabela SINAPI traz um dos melhores bancos de Composição de Serviços do Brasil. E por quê você deveria se preocupar com Composições de Serviços?
As Composições de Serviços, Composições de Preços Unitários, ou as conhecidas CPUs, são como um checklist de tudo que é necessário para executar uma determinada tarefa.
4 razões para adotar a Tabela SINAPI
Muitos profissionais ficam descrentes sobre a eficiência de um banco de dados e acreditam que elaborar esta informação do “zero” pode ser a melhor alternativa.
Por isso, você será apresentado a 4 bons motivos para adotar a Tabela SINAPI como referência para seus orçamentos.
1. Uma tabela de referências te ajudar a orçar os insumos certos!
Uma tabela de referência traz todos os insumos necessários para executar um determinado serviço. Garanto que no seu dia a dia nas obras, você já se deparou com correrias de última hora para adquirir “aquele” insumo que falta para terminar uma etapa importante da obra.
Ou pior: realizou uma grande compra, bem negociada, e apesar de tudo teve que recorrer à loja mais próxima para comprar o que faltou. Geralmente a um preço bem mais alto…
Ao utilizar Composições de Preços Unitários da tabela SINAPI, você tem a garantia de contar com um checklist das quantidades médias que deverão ser utilizada para um determinado serviço.
Esta informação, com certeza, trará mais segurança a seus Orçamentos e mais tranquilidade à área de Suprimentos!
Com relação aos orçamentos, tenho uma dica excelente para você: o e-book gratuito Guia Definitivo do Orçamento de Obras. Com ele você verá técnicas para aumentar muito a precisão de seus orçamentos.
2. Você ficará mais seguro ao participar de Obras Públicas
Muitos órgãos públicos exigem, no edital do certame, que você siga as composições da Tabela SINAPI.
Como foi tratado no início deste artigo, esta tabela é elaborada por órgãos referência para custos e metodologias de pesquisa técnica e regional.
Desta forma, ao adotar como referência a Tabela SINAPI, o licitante tem o respaldo de saber que todos os participantes estão orçando os serviços em licitação da mesma forma.
Isto garante o critério de isonomia, previstos nas leis 8.666/93 e 10.520/02.
3. Ao negociar, você terá boas referências de preços de insumos
Muitas vezes, nos deparamos com a necessidade de comprar um insumo totalmente desconhecido!
Ao iniciar o processo de cotação, observamos preços muito baratos ou muitos caros, e podemos perder a referência da melhor aquisição.
Assim, a tabela SINAPI pode ajudar os gestores da Construção Civil a balizarem os processos de aquisição, tomando por base um banco de preços de insumos que reflete a realidade de cada estado brasileiro.
4. Você terá maior produtividade em seus orçamentos!
Tenho certeza que você sabe que a etapa de orçamentação é bastante criteriosa. Porém, muitas vezes não temos tempo para elaborar um orçamento com todo o critério que gostaríamos, correto?
Quando adotamos uma tabela de referência, podemos ganhar bastante produtividade em todas as fases do orçamento.
Um ótimo ganho está no banco de Composições de Preços Unitários, que já estará à disposição dos profissionais de orçamento e poupará um bom tempo no levantamento dos insumos necessários e coeficientes de produtividade.
Mas devemos ficar atentos: apenas boas composições não garantem um contrato vitorioso. Quando optamos por utilizar uma tabela de referência, como a Tabela SINAPI, precisamos ter em mente que as informações ali contidas servem de orientação.
5 Passos para manter um banco de composições atualizado
Passo 1: Escolha uma boa tabela de referência
Já conversamos sobre a importância de escolher uma tabela com Custos e Composições Confiáveis, não é mesmo?
Se você perdeu o primeiro artigo sobre a Tabela SINAPI, faça uma pausa na leitura e entenda por que você deveria adotá-la como base para seus Orçamentos.
Ter uma tabela de referência permitirá a você e sua equipe trabalhar com Insumos e Composições confiáveis para elaborar seu orçamento. Este é o primeiro passo do ciclo PDCA… Planejar!
Passo 2: Tenha uma rotina de acompanhamento de obra
O nome já diz tudo: tabela de referência. Ela é um apoio ao seu projeto, e durante a etapa de Execução (lembre-se do ciclo PDCA!), você deverá acompanhar os índices de produtividade.
Saber comprar com eficiência também faz parte de um bom acompanhamento. E neste quesito, a Curva ABC lhe dará um mapa dos insumos que consumirão a maior parte do seu orçamento.
Se você quiser se aprofundar mais na Curva ABC, eu tenho duas recomendações para você:
Planilha gratuita: Curva ABC para Construção Civil. Clique aqui para baixar.
Passo 3: Decida com base em dados
Foi-se o tempo em que a decisão de um projeto considerava apenas o “feeling” do engenheiro. Hoje em dia, várias ferramentas auxiliam os profissionais da Construção Civil a decidir quais ações executar, com base em dados de diversas origens.
Estas ferramentas se utilizam de Business Intelligence (BI) e permitem modelar informações e extrair tendências e indicadores de resultado. E como você pode cruzar as informações de BI com os dados referenciais da Tabela SINAPI?
Um exemplo bastante interessante é a análise do Custo Médio de Aquisição de Insumos com o Preço Referencial da tabela SINAPI. Esta comparação lhe mostrará os desvios entre Realizado e Orçado, permitindo adotar ações de negociação para as próximas compras.
Passo 4: Atualize seu banco de composições
É fundamental que você elabore seu orçamento executivo sempre com base nas informações mais atuais. Porém, nós sabemos que para participar de Licitações, por exemplo, muitas vezes temos que trabalhar com uma base de preços anterior.
E aí uma dúvida surge: afinal, aquela obra é vantajosa ou não? Para responder esta pergunta, um bom caminho pode ser atualizar os insumos, da database do Edital de Licitações, para a data atual, e comparar com os custos reais.
Isso lhe dará bons indícios sobre o possível resultado que sua construtora terá com aquele projeto e se você deve levar a licitação adiante.
Outra aplicação para a atualização do Banco de Composições é a possibilidade de trabalhar com composições já calibradas, de acordo com os passos 1, 2 e 3, porém com preços corrigidos.
Passo 5: Conte com as ferramentas tecnológicas certas
A tabela SINAPI é um compêndio com muitos dados. Cada linha serve de apoio na elaboração da sua obra. Mas é importante lembrar que a execução de um empreendimento não é um exercício de matemática baseado apenas em números.
Mesmo que os itens da SINAPI estejam atualizados, é preciso considerar as particularidades do projeto e outras despesas que não constam na tabela, como transporte, gastos com licenças, seguros, instalações provisórias.
Também devem ser observados fatores como as condições do terreno, o padrão de qualidade da construtora, a especialização necessária em determinados procedimentos.
Trabalhar em planilhas eletrônicas, com um volume tão grande de informações, invariavelmente levará sua empresa a não aproveitar todo o potencial desta tabela. Mas se você contar com um ERP confiável, realizar a atualização de Insumos e Grupos de Insumos será uma atividade relativamente fácil. É possível integrar as informações de Orçamento e Suprimentos, por exemplo, e adotar como novo Preço Orçado o menor Preço Realizado.
Baixe o Guia da Tabela Sinapi
Definir o custo de uma construção é uma tarefa complexa. Qualquer número que passar despercebido pode comprometer a execução do seu projeto. Por isso, a credibilidade da Tabela SINAPI promete ser a peça-chave para que você elabore seus orçamentos com muito mais assertividade.
Com o Guia da Tabela Sinapi você entenderá melhor como utilizar a tabela e terá ferramentas de apoio disponíveis. É um material completo, indicado para gestores de obras, orçamentistas e engenheiros. Baixe o material agora!
